Агенция "Фокус", Обзор

В България вече има ясна политическа воля за реформи. Основен проблем обаче остава съдебната система, която продължава да дава слаби резултати - това са основните изводи от представения днес междинен доклад на Европейската комисия за правосъдието и вътрешните работи у нас.

В последните шест месеца България предприе редица важни инициативи, които показват воля за реформи, и тези усилия са похвали, пише в доклада. Там са отчетени още многобройните арести и разследвания от средата на миналата година насам, в това число и срещу политици. Сред негативните констатации с доклада все още остава бавенето на делата. Еврокомисията отбелязва, че все още присъдите за корупция по върховете, организирана престъпност и измами с еврофондове са малобройни. Към всичко се отбелязва като нов момент и търговията с влияние и корупция при назначаването на висши магистрати, проблеми при атестацията, сериозни пропуски в управлението на системата, недостатъчна отчетност на главния прокурор. Междувременно, мониторингът върху правосъдието и вътрешните работи остава в сила, а от ЕК не се ангажират с прогноза докога, като подчертават, че това зависи изцяло от България.

По-положителен доклад досега не е имало. Аз го приемам с всички констатации и забележки. В него ясно се казва, че има политическа воля и че мерките, които се предприемат, ще доведат до резултат. Това заяви днес в Доха премиерът Бойко Борисов. По думите на министър-председателя в доклада е отбелязано, че прокуратурата работи по нов начин и постига резултати. Той обаче отправи упрек към съдебната система в България и препоръча спешно да бъде съставен план, с който тя да се реформира. По думите му партиите от Тройната коалиция и президентът трябва да отговарят за критиките на Европа към нея.

„Съдебната система е абсолютно независим орган, ние няма как да се координираме, нито да влияем на действията й. Работата на прокуратурата е коренно различна, но в България няма обективност при оценяването на успехите и неуспехите. Затова аз, за разлика от румънския премиер, който се обяви за премахването на мониторинговия доклад, искам да ме оценяват. Само така може да бъде показан верният път на народа”, подчерта премиерът Борисов.

„Гарантирам, че до година и половина България ще стане уважавана в Брюксел и изобщо в Европа страна. Мисля, че за този период ще успея да измъкна държавата от блатото, но за целта е нужно да работим много усилено през това време”, заяви премиерът. „Реформите не ги правим, за да се харесаме на някого в ЕС, а ги предприемаме, защото са нужни на България”, допълни министърът на външните работи Николай Младенов. „Този механизъм обаче не работи без политическа воля, а ние я имаме”, подчерта още той. По-късно в телефонен разговор министър-председателят Бойко Борисов благодари на председателя на ЕК Жозе Мануел Барозу за обективния доклад на комисията за България. Премиерът се ангажира правителството да направи всичко възможно отразените в документа констатации да намерят своето решение до следващия мониторингов доклад през юли т.г.

За наше най-голямо съжаление – на България й трябва този мониторнгов доклад. Докато не ни се посочи отвън нещо с пръст, ние не го правим. Аз го приемам с всички констатации, ние сме работили по тях. В доклада се посочва, че по много констатации вече сме посочили мерки и направеното ще бъде отразено в юлския доклад. Това каза в Доха министър-председателят Бойко Борисов. Нашият доклад е много по-добър отколкото на Румъния. Това не се е случвало от три – четири години. В доклада ясно се казва, че има политическа воля, мерките, които се предприемат, ще доведат до резултат – това каза Бойко Борисов. След като са ни приели с тази нереформирана съдебна система, сега те трябва да бъдат водещи в реформирането й – каза Борисов.

В доклада ясно се посочва, че прокуратурата работи по нов начин и работи добре. Обръщам се към колегите от съдебната система – да прочетат всички упреци, всичко, което е написано в доклада. Ясно се посочва, че правителството има воля, така трябва и те да предложат на нас и на Брюксел план, който да изведе съдебната система от това – във всеки доклад тя да бъде посочена с пръст. Ако искат сега – да напишат писмо до Барозу и Брюксел, да поискат да им се извини... Ако го приеме Брюксел, ще го приемем и ние – каза Борисов.

ВСС оценява Междинния доклад на Европейската комисия относно напредъка на България по механизма за сътрудничество и проверка като обективен, реалистичен и коректен, съобщиха от пресцентъра на съвета.

Положително е оценена практиката на ВСС да наблюдава делата с висок обществен интерес. ВСС е убеден, че само още по-настойчиви мерки и препоръки ще дисциплинират процеса и ще доведат до приключване на делата в разумни срокове и е уверен, че в следващите месеци ще бъде отчетен ръст на присъдите по наблюдаваните от ЕК съдебни производства.

Отчетени са усилията на ВСС да направи по-справедливо и обективно атестиране на магистратите чрез новата Наредба за показателите и реда за атестиране на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител. Отбелязано е създаването на двете подкомисии от съдии и прокурори в постоянната комисия към ВСС. Оценено е и изискването за проверка на 15 произволно избрани дела на кандидата за атестиране, както и фактът, че при атестирането ще бъдат отчитани констатациите на ИВСС.

В доклада е обърнато внимание и на създаването на съвместната работна група на ВСС и Инспектората, която ще анализира проверките и констатациите за отстраняване на слабостите.

Значително място в Доклада е отделено на случая „Красимир Георгиев”. Коректно е отбелязано, че липсата на правно основание е попречило за дисциплинарни мерки спрямо двамата члена на ВСС, които след констатациите на специалната комисия от ВСС, подадоха оставка. За първи път новият Етичен кодекс беше приложен на практика. Образувани са 18 дисциплинарни производства срещу магистрати, уличени в контакти с Красимир Георгиев. Макар, че в Доклада са отчетени само 7 понижения в ранг, припомняме, че до момента по случая “Красьо” са приключили 14 дисциплинарни производства, като двама магистрати бяха уволнени дисциплинарно, други двама- освободени от ръководна длъжност и 10 - понижени в ранг за различни срокове.

След окончателното приключване на дисциплинарните производства ще бъде изготвен задълбочен и всеобхватен анализ по случая „Красимир Георгиев”.

Създаването на тази правителствена компания между правителствата на България и Катар е да отсее проектите. Тази компания ще отсее проектите, които представляват интерес за Катар, ще финансира предпроектните проучвания и когато станем готови с тях – тогава ще се работи, каза премиерът.

Борисов посочи, че подписването на споразумението за директна въздушна линия е станало благодарение на работата на съответните министри вчера.

Липсват конкретни, измерими и съществени резултати в доклад за оценка на напредъка на България в областта на съдебната реформа на Европейската комисия. Това каза зам.-председателят на ДПС Христо Бисеров на пресконференция.

От партията коментираха антикризисните мерки на правителството, които според ДПС се обсъждат във висока степен на неопределеност. По думите на Алиосман Имамов в момента не се знае каква е целта на предлаганите мерки – бюджетен дефицит или излишък, Еврозона или излизане от рецесия. Според ДПС мерките трябва да бъдат подчинени главно на икономически растеж и излизане от рецесията. Според Имамов трябва ясна програма за антикризисните мерките, с ясна систематизация и цел. От ДПС заявиха, че подкрепят мерките, които стимулират бизнеса и ускоряват процеса на излизане на страната от рецесия.

Изненадана съм от съдържанието на доклада макар, че всички ние знаехме, че той ще има само технически характер. Учудването ми е свързано с това, че аз очаквах повече подробности и повече записани положителни послания в доклада по отношение на последните операции, които извърши Министерството на вътрешните работи, а за съжаление те само пренебрежително бегло са споменати. Това каза евродепутатът Илияна Йотова по повод Междинният доклад за България по механизма за проверка и сътрудничество, която стана ясен днес. Йотова отбеляза, че вниманието е прехвърлено повече върху съдебната система.

„Този доклад повтаря констатацията на Европейската комисия от юли 2009 година, когато в доклада ясно беше записано, че предприетите стъпки не надхвърлят техническото равнище и ефектът от тях е достатъчно ограничен”, заяви Йотова. Според нея е възможно и самите хора от МВР, осъществили операциите от последните месеци, да са разочаровани, защото в последните няколко месеца се е налагало в публичното мнение, че те ще намерят своето достойно място в преценката на ЕК.

„Очевидно, че комисията не се впечатлява особено от шумните акции, от една тема, която в последните месеци държи непрекъснато българското общество в напрежение. Има нов елемент в доклада, който трябва да се отчита, това е случващото се във Висшия съдебен съвет и това, че за съжаление отново имаме принос с това, което се случи с Красьо Черничкия макар, че в доклада той не е опоменат изрично, всички знаем за какво се говори в този доклад – т.нар. търговия с влияние при назначаване на висши постове в съдебната система”, коментира Йотова. По думите й интересно ще бъде да се проследи как ще се развие този въпрос в летния доклад.

„Притеснително е това, че ЕК отбелязва, че от юли 2009 година досега не е докладвано за присъди по дела за корупция”, посочи евродепутатът. Йотова изрази мнение, че единственият по-съществен принос на България, споменат в доклада, е, че българската страна се е съобразила с изискванията от страна на комисията да бъдат създадени съвместни екипи, които да разследват ключови дела. „Докладът е написан преди всичко в бъдеще време. Очевидно засега има някоя реформа, която ЕК все още счита за недостатъчна и ще чака по-нататъшното й развитие”, допълни Илияна Йотова.

В доклада на Европейската комисия се наблюдава реабилитацията на ДАНС като структура. Това каза евродепутатът от НДСВ Станимир Илчев. По думите му докладът отбелязва, че в известните пет постоянни съвместни екипа за разследване под ръководството на Върховната касационна прокуратура участва и Държавната агенция „Национална сигурност”, като на нея е поверено събирането на правораздавателни сведения от финансов характер.

„ДАНС не бива повече да се смята за компрометирана структура, а трябва да се смята за структура, която постепенно подобрява съдържанието на своята работа”, смята Илчев. Според него акциите на МВР не са отчетени в пълнота в доклада, защото докладът не може да покрие цялата динамика на събитията.

„Докладът на Европейската комисия е важен на фона на процесите у нас след смяната на властта. Трябва да се прочете много внимателно, иначе може да останем в плен на баналния извод, че той наистина е само техническа актуализация на промените, настъпили в страната в период от шест месеца. Докладът по предназначение е техническа актуализация, но ако внимателно се чете, ще бъде открита истината, която е между констатацията „малобройни резултати, постигнати от съдебната власт и констатацията „желание за реформа”. Тази истина надхвърля първоначалното впечатление за рутинен доклад с повтарящи се елементи, които познаваме от предишни доклади и анализи”, коментира Илчев. Той посочи, че докладът съдържа един препоръчан параметър, който ще създаде за България един много специфичен момент.