Коммерсантъ

Лидерите на ЕС отложиха за неопределен срок влизането в Шенгенската зона на две страни-членки на европейския блок – България и Румъния. Дори нещо повече, Съюзът се реши на безпрецедентна стъпка – по границите на тези две държави ще бъдат изпратени гранични полицаи и митничари от ЕС, които ще контролират действията на своите български и румънски колеги. Толкова радикални мерки се обясняват от Брюксел с високите нива на организирана престъпност и корупция в България и Румъния, което прави границите им с другите страни-членки небезопасни.

Неудовлетворителна оценка за ситуацията с корупцията и организираната престъпност в България и Румъния, поставяща под съмнение четиригодишните усилия на София и Букурещ за влизане в Шенген, беше дадена при последната среща на министрите на вътрешните работи на страните-членки на ЕС. Тяхната присъда се оказа неутешителна – влизането на тези две страни от бившия източен блок в Шенгенската зона през септември-октомври тази година е невъзможно. Според експерти при най-добър развой положително решение по този въпрос може да бъде взето не по-рано от есента, а самото приемане ще бъде осъществено не по-рано от средата на 2012 г.

Причините за дълбокия скептицизъм на Европа за шенгенските амбиции на България и Румъния бяха изложени по време на скорошна визита в Букурещ от председателя комисията по европейските въпроси в германския Бундестаг Гюнтер Кихбаум: „Въпреки че техническото снабдяване на пунктовете за граничен и митнически контрол е на необходимото ниво, това не пречи на митничарите, например, срещу определена сума да допуснат в ЕС автомобил с момичета от Украйна, решили да се занимават с проституция. Получава се така, че към момента не можем да говорим за безопасността на границите”.

Най-категорична е позицията на Холандия, която заяви, че условие за бъдещото разглеждане на заявките на Румъния и България е успешното провеждане от властите в двете страни на мащабни съдебни реформи. Именно по инициатива на холандския вътрешен министър останалите министри взеха решение да отложат влизането на Букурещ и София в Шенгенската зона.

Дори нещо повече, заради липсата на доверие в румънските и българските митничари и гранични служители ЕС планира със собствени сили да укрепи границата с двете държави от „нова Европа”. Ще бъдат изпратени сътрудници на митническите и гранични служби от останалите страни от ЕС, които внимателно ще следят работата на своите местни колеги.

Според българския експерт Светослав Терзиев бъдещото развитие на ситуацията зависи от очаквания през юли нов доклад за ситуацията с престъпността в България и Румъния. Изводите от доклада ще бъдат ориентир за министрите на вътрешните работи на ЕС по време на срещата им през есента.

„Ако се окаже, че ситуацията остава неудовлетворителна, не очаквам скоро да има положителен отговор от ЕС”, заяви Терзиев. Според него при подобна ситуация влизането на София и Букурещ в Шенген може да се блокира безкрайно, „тъй като никой не е назовал конкретна дата за приемането на двете страни”. Експертът отбелязва, че решението на ЕС за контрол на границите на двете страни е безпрецедентно – подобно недоверие навремето не е било демонстрирано нито към Унгария, нито към Полша, нито към Чехия.

Според бившия български външен министър Соломон Паси влизането на двете страни в Шенген е неизбежно, въпреки че сроковете трудно може да бъдат прогнозирани, тъй като процесът е „силно политизиран и зависи от резултатите от изборите в две-трети от държавите от ЕС”.

„Нужна е по-голяма координация на усилията на България и Румъния, която може да ускори приемането на окончателно решение”, смята Соломон Паси.