The Wall Street Journal

В конфиденциален доклад Русия очертава завой към по-прагматична външна политика, която има за цел създаване на по-тесни връзки със САЩ и Европа и модернизиране на остарялата си индустрия.

Програмата посочва в детайли промяна от по-склонната към конфронтации линия на Кремъл през последните години. Документът изтъква подхода на засилено сътрудничество на администрацията на Барак Обама спрямо Москва.

Представител на руските власти потвърди автентичността на документа, който е изпратен на президента Дмитрий Медведев от външния министър Сергей Лавров. За новата доктрина първо бе съобщено от руското издание на „Нюзуик”, което публикува на уебсайта си пълния й текст.

Говорител на Кремъл заяви, че програмата, с дата февруари, не е официално одобрена все още. Но някои елементи, като споразумението със САЩ за съкращаване на ядрените арсенали, вече са осъществени. Този дух бе проявен в неделя, когато американски и европейски военнослужещи за първи път маршируваха заедно с руски сили на годишния парад в Москва, отбелязващ края на Втората световна война.

„Това е документ, който отразява основните насоки в днешното руско политическо ръководство”, заявява Дмитрий Тренин от московския център Карнеги.

Докладът включва също и отношенията на Москва с бившите съветски републики. Той призовава да се използва глобалната финансова криза с цел придобиване на индустриални и енергийни активи в Балтийския регион, Беларус, Украйна и Централна Азия – всички райони, където руското влияние е чувствителен политически въпрос.

По много въпроси Кремъл не е в пълен синхрон със Запада. По време на визита в Сирия на 11 май Медведев предположи, че Москва може да се заинтересова от споразумения в сферата на ядрената енергетика там. САЩ се противопоставят на всякакво ядрено сътрудничество със Сирия, докато Дамаск не успокои международните опасения за предполагаем ядрен обект, унищожен при израелски въздушен удар през 2007 г.

По въпроса за иранските ядрени амбиции американски официални лица заявяват, че Русия до голяма степен подкрепя Вашингтон в усилията за затягане на санкциите срещу Техеран. Но докладът посочва Иран като потенциална точка на напрежение за възобновяване на конфликт със Запада в случай на военен удар срещу ирански ядрени обекти, на което Москва силно се противопоставя.

Докладът отбелязва в детайли външнополитическия подход, за който Медведев съобщи в годишното си обръщение пред парламента през ноември. Заявявайки тогава, че „е безсмислено да надуваме бузи”, той каза, че външната политика трябва да има за цел модернизиране на слаборазвитата руска икономика.

В писмо към доклада Лавров призовава за създаване на „модернизационни алианси” с европейските страни за привличане на необходимите технологии и пише, че е „необходимо да се намерят възможности за използване на американския технологичен потенциал”. Докладът изтъква Германия, Франция, Италия и Испания като най-близки партньори на Русия в Европа.

Въпреки че документът включва традиционни отричания на американските амбиции за запазване на глобалното доминиране, той приветства администрацията на Обама за нейния „потенциал за трансформации” в отношенията с Русия. Президентът Барак Обама се стреми да възобнови връзките с Москва, изоставяйки много инициативи, които разгневиха Кремъл, включително плановете за противоракетни системи в Полша и Чехия и категоричната подкрепа за лидерите в Грузия и за предишното ръководство на Украйна, което бе заело антируска позиция.

„Общият климат е по-добър от този по време на Перестройката”, коментира Вячеслав Никонов, външнополитически анализатор и съветник в Кремъл. „Русия започна да реагира на по-отзивчивата политика на Запада”.

Той и други анализатори отбелязват, че новият подход на Кремъл крие известни рискове, особено докато Москва възвръща влиянието си в бившия Съветски съюз.

Никонов заявява, че фокусът на Медведев върху отучването на руската икономика от зависимостта й от петрол и други природни ресурси и стимулирането на високотехнологичната индустрия е тясно свързан с фокуса по посока на Запада. „Източниците на модернизация и иновации са на Запад, а не на Изток”, заявява той.

Въпреки че докладът отбелязва партньорството на Москва с Китай и другите големи развиващи се страни, той отдава много по-голямо внимание на връзките със САЩ и Европа. Документът също посочва, че след няколко години на военно засилване Кремъл цели съкращаване на разходите за отбрана като дял от икономиката.